Stand van zaken WAZ - augustus 2010
De stand van zaken implementatie Wet ambulancezorg valt uiteen in informatie over het Besluit Ambulancezorg, het Programma van Eisen en het vergunningverleningtraject. Hieronder wordt de stand van zaken van elk van deze punten toegelicht.
Besluit ambulancezorg
Het Besluit ambulancezorg legt de procedure vast voor het verlenen van vergunningen op grond van de Wet ambulancezorg. Er was een ontwerp-Besluit ambulancezorg, waarover in augustus 2009 een consultatie heeft plaatsgevonden. Dit ontwerp-Besluit is na consultatierondes en behandeling in de Tweede Kamer aangepast, aangezien de procedure is gewijzigd. Het belangrijkste onderdeel van de wijziging van de procedure is dat bij de start van de vergunningverlening niet iedereen een aanvraag kan indienen voor een vergunning, maar alleen de bestaande vervoerder in een regio of, indien er in een regio meerdere bestaande vervoerders zijn, een samenwerkingsverband van deze bestaande vervoerders. Dit ontwerp-Besluit ambulancezorg ligt nu ter advies bij de Raad van State. Wij verwachten de reactie van de Raad van State in september.
Het Besluit ambulancezorg legt de procedure vast voor het verlenen van vergunningen op grond van de Wet ambulancezorg. Er was een ontwerp-Besluit ambulancezorg, waarover in augustus 2009 een consultatie heeft plaatsgevonden. Dit ontwerp-Besluit is na consultatierondes en behandeling in de Tweede Kamer aangepast, aangezien de procedure is gewijzigd. Het belangrijkste onderdeel van de wijziging van de procedure is dat bij de start van de vergunningverlening niet iedereen een aanvraag kan indienen voor een vergunning, maar alleen de bestaande vervoerder in een regio of, indien er in een regio meerdere bestaande vervoerders zijn, een samenwerkingsverband van deze bestaande vervoerders. Dit ontwerp-Besluit ambulancezorg ligt nu ter advies bij de Raad van State. Wij verwachten de reactie van de Raad van State in september.
Programma van Eisen
In april 2009 en september 2009 hebben consultatierondes plaatsgevonden over het concept-programma van eisen (PvE) voor vergunningverlening binnen de Wet ambulancezorg. In maart en april 2010 heeft het ministerie van VWS gesprekken gevoerd met GHOR-besturen over de aanvulling van het PvE met regiospecifieke eisen. Dit onderdeel is inmiddels afgerond. Tevens is de afgelopen maanden gewerkt aan een wijziging van het PvE die het gevolg is van het wijzigen van de procedure. Een nieuw PvE is aangeboden aan de GHOR-besturen en de zorgverzekeraars, met het verzoek om binnen 2 maanden hun wettelijk advies te verstrekken. Het PvE gaat dan tevens voor een formele reactie naar Ambulancezorg Nederland, de Nederlandse Zorgautoriteit en de Inspectie voor de Gezondheidszorg. Na ontvangst van alle reacties eind september wordt het PvE definitief vastgesteld, zodat de procedure voor vergunningverlening kan worden gestart.
In april 2009 en september 2009 hebben consultatierondes plaatsgevonden over het concept-programma van eisen (PvE) voor vergunningverlening binnen de Wet ambulancezorg. In maart en april 2010 heeft het ministerie van VWS gesprekken gevoerd met GHOR-besturen over de aanvulling van het PvE met regiospecifieke eisen. Dit onderdeel is inmiddels afgerond. Tevens is de afgelopen maanden gewerkt aan een wijziging van het PvE die het gevolg is van het wijzigen van de procedure. Een nieuw PvE is aangeboden aan de GHOR-besturen en de zorgverzekeraars, met het verzoek om binnen 2 maanden hun wettelijk advies te verstrekken. Het PvE gaat dan tevens voor een formele reactie naar Ambulancezorg Nederland, de Nederlandse Zorgautoriteit en de Inspectie voor de Gezondheidszorg. Na ontvangst van alle reacties eind september wordt het PvE definitief vastgesteld, zodat de procedure voor vergunningverlening kan worden gestart.
Vergunningverlening
In het kader van vergunningverlening zullen in 25 regio’s 25 vergunningen voor ambulancezorg worden verleend. Alleen bestaande vervoerders of een samenwerkingsverband van vervoerders, indien er in een regio meerdere vergunninghouders zijn, kunnen een aanvraag tot vergunning indienen. Indien er in een regio meerdere verguninghouders zijn, dienen zij gezamenlijk één rechtspersoon op te richten óf één van de bestaande vergunninghouders vraagt de vergunning aan en werkt met onderaanneming van andere partijen in die regio. Indien ambulancediensten in een regio niet tot één rechtspersoon kunnen komen, zal de minister van VWS zelf een rechtspersoon oprichten. Welke vorm daarvoor zal worden gekozen, wordt in september besloten.
In het kader van vergunningverlening zullen in 25 regio’s 25 vergunningen voor ambulancezorg worden verleend. Alleen bestaande vervoerders of een samenwerkingsverband van vervoerders, indien er in een regio meerdere vergunninghouders zijn, kunnen een aanvraag tot vergunning indienen. Indien er in een regio meerdere verguninghouders zijn, dienen zij gezamenlijk één rechtspersoon op te richten óf één van de bestaande vergunninghouders vraagt de vergunning aan en werkt met onderaanneming van andere partijen in die regio. Indien ambulancediensten in een regio niet tot één rechtspersoon kunnen komen, zal de minister van VWS zelf een rechtspersoon oprichten. Welke vorm daarvoor zal worden gekozen, wordt in september besloten.
De meest actuele informatie over de Wet ambulancezorg kunt u vinden op de website: www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/ambulancezorg
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met: Isolde Boers, programmamanager (AZN), i.boers@ambulancezorg.nl.
U kunt ook rechtstreeks contact opnemen met het ministerie van VWS, contactpersoon daar is: Daphne Lureman-van der Zwet, 070 340 69 43.