Laatste nieuws Wet Ambulancezorg


oktober 2011

Het ministerie van VWS heeft het wetsvoorstel Tijdelijke wet ambulancezorg aangeboden aan de Tweede Kamer. De tekst van de wet en de bijbehorende memorie van toelichting zijn gepubliceerd in de Staatscourant.

Ambulancezorg Nederland heeft begin oktober 2011 de Tweede Kamer geïnformeerd over het standpunt van AZN met betrekking tot de wet. Ambulancezorg Nederland steunt de voorgestelde Tijdelijke wet Ambulancezorg. In het standpunt zijn de volgende opmerkingen en kanttekeningen geplaatst:

Formalisering in wetgeving
De ambulancesector ambulance acht het van groot belang dat de wetgeving rond ambulancezorg snel geformaliseerd wordt. De sector werkt al jarenlang vooruitlopend op de nieuwe wetgeving. Het is goed als deze ontwikkelingen nu ook formeel bekrachtigd en wettelijk gesteund worden.

Geen marktwerking
Ambulancezorg is acute zorg én cruciale zorg, in de Tijdelijke wet ambulancezorg (Twaz) wordt ambulancezorg aangeduid als Dienst van Algemeen Economisch Belang (DAEB). Dit brengt met zich mee dat de ambulancezorg zich niet leent voor marktwerking. De ambulancesector gaat er ook vanuit dat ook wanneer de Tijdelijke wet ambulancezorg vervangen wordt door structurele wetgeving, er nog steeds geen sprake zal zijn van marktwerking.

 SSSSnel gezamenlijk aan de slag voor na 2017
De Tijdelijke wet ambulancezorg zal tijdelijk van kracht zijn en kent een looptijd van vijf jaar. Voor de stabiliteit en continuïteit van de sector is het van belang dat inzicht in de situatie vanaf 2017 niet te lang op zich laat wachten. AZN wil daarom niet lang wachten om samen met het ministerie van VWS partners in de acute zorg (huisartsen en SEH’s) gezamenlijk nieuwe wetgeving voor te bereiden.  Belangrijke aandachtspunten daarin zijn het creëren van waarborgen voor een solide keten van acute zorg, een transparant bekostigingssysteem en een goede aansluiting op ketenpartners (OOV) in geval op opschaling en veiligheidsproblematiek.

Meldkamer
In de Twaz zijn de verantwoordelijkheden van de directeur RAV voor de meldkamer ambulancezorg verankerd. Er is momenteel een breed debat gaande over het meldkamerdomein. In de loop van de komende maanden zal besluitvorming hieromtrent plaatsvinden. De gevolgen hiervan staan echter de inwerkingtreding van de Twaz niet in de weg.

Het AZN-standpunt is vastgelegd in het 'POSITION PAPER AZN: Tijdelijke wet ambulancezorg'.
 
Relevante downloadbare documenten:

Koninklijke boodschap

Voorstel van wet

Advies Raad van State en ander rapport

Beleidsregels ter uitvoering van Twaz artikel 6 lid 3

Nota van wijziging (betreft wijziging datum van 1 oktober 2011 in 1 december 2011) 

6 september 2011

Ambulancezorg Nederland heeft onlangs bericht ontvangen van VWS dat de Tijdelijke wet ambulancezorg naar de Tweede Kamer is gestuurd en als openbaar stuk verschenen is. Dat geldt ook voor het advies van de Raad van State en de reactie van VWS hierop. De documenten (Koninklijke Mededeling, tekst TWAZ -wettelijke bepalingen-, Memorie van Toelichting en advies Raad van State en ander rapport) zijn terug te vinden bij www.overheid.nl. Het nummer van de kamerstukken is 32854. U kunt ook gebruik maken van deze link: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/dossier/32854


31 mei 2011

Op voorstel van minister Schippers van VWS heeft de ministerraad besloten de Wet ambulancezorg te wijzigen in een Tijdelijke wet ambulancezorg. Er is geen sprake van een beleidsinhoudelijke wijziging, maar van een verandering van de procedure.

Aanbieders krijgen geen vergunning voor onbepaalde tijd, zoals was vastgelegd in de Wet ambulancezorg. Zittende aanbieders zullen een aanwijzing voor vijf jaar krijgen. Om in aanmerking te komen voor een aanwijzing moet de aanbieder aan bepaalde kwaliteitseisen voldoen.

De reden voor de wijziging is dat de oorspronkelijke procedure (een vergunning voor onbepaalde tijd) Europeesrechtelijk gezien kwetsbaar is. Er is gekozen voor een Tijdelijke wet, om in de vijf jaar dat de wet van kracht is te komen tot een structurele oplossing. Deze moet enerzijds voldoen aan de uitgangspunten die ten grondslag liggen aan de oorspronkelijke wet, maar moet anderzijds ook passen binnen de Europese wet- en regelgeving.

Het wetsvoorstel voor de Tijdelijke wet ligt momenteel voor bij de Raad van State. Wanneer de Raad van State heeft geadviseerd, zullen de tekst van het wetsvoorstel én het advies worden aangeboden aan de Tweede Kamer. Hopelijk vindt dit nog voor het zomerreces plaats. Na instemming van de Tweede Kamer moet het wetsvoorstel ook nog door de Eerste Kamer behandeld worden.

4 juni 2010
Op vrijdag 4 juni 2010 heeft de Ministerraad vergaderd over onder andere het Besluit Ambulancezorg. De Ministerraad heeft er mee ingestemd dat het Besluit Ambulancezorg wordt doorgestuurd naar de Raad van State. Na advisering over het Besluit door de Raad van State, zal het Besluit opnieuw aan de Ministerraad voorgelegd worden ter besluitvorming. In de toelichting bij het Besluit Ambulancezorg wordt een onderbouwing opgenomen hoe dit Besluit zich tot het Europese Recht verhoudt.

9 april 2010
Het ministerie van VWS organiseert op vrijdag 9 april 2010 een voorlichtingsbijeenkomst voor alle leden van AZN, stichting BIBA en alle geïnteresseerden over de voortgang van de implementatie van de WAZ.
 
11 maart 2010
Op 11 maart 2010 heeft minister Klink van VWS overleg gevoerd met de Tweede Kamer. Voorafgaand aan dit Algemeen Overleg heeft de minister de Tweede Kamer een brief toegezonden, waarin onder meer een wijziging van de procedure van vergunningverlening wordt beschreven.
 
De minister heeft besloten dat bij de start van de vergunningverlening alleen de bestaande vergunninghouder ambulancevervoer, of een samenwerkingsverband van meerdere bestaande vergunninghouders ambulancevervoer, een aanvraag kunnen indienen voor een vergunning ambulancezorg. De reden voor de wijziging van de procedure is gelegen in het feit dat de minister van mening is dat ambulancezorg zich niet leent voor marktwerking.
 
Ambulancezorg is onderdeel van de acute zorg en deze dient 7 x 24 uur beschikbaar te zijn. De continuïteit en kwaliteit van de ambulancezorg staan voorop. De minister heeft met Ambulancezorg Nederland een convenant gesloten, met het doel binnen de procedure prikkels in te bouwen om constant te werken aan verbetering van kwaliteit en doelmatigheid van de ambulancezorg. Elementen van dit convenant zijn invoering van het benchmarkinstrument, invoering van prestatiebekostiging en een efficiencytaakstelling vanaf 1 januari 2011.
 
Tijdens het AO heeft de Tweede Kamer laten blijken zich in de gewijzigde procedure te kunnen vinden. Het ministerie is momenteel bezig het Besluit Ambulancezorg aan te passen, evenals de Regeling ambulancezorg, waarin het Programma van Eisen is vastgesteld waar aanvragers van de vergunning aan moeten voldoen.

Graag attenderen we u op de onderstaande links naar de site van het ministerie van VWS, waar meer informatie te vinden is en waar diverse brieven gedownload kunnen worden: