Wet- en regelgeving

Wet- en regelgeving is een belangrijk aandachtsgebied binnen het programma Sturing & Financiering. De ontwikkelingen op het terrein van wet- en regelgeving kenmerken zich vooral door het feit dat andere partijen, de overheid, veelal sturend zijn.

Al enige jaren staat de Wet Ambulancezorg (WAZ) centraal binnen het subprogramma ‘Wet- en regelgeving’. De WAZ is in november 2004 aan de Tweede Kamer aangeboden, is in april 2006 door de Tweede Kamer en in december 2008 door de Eerste Kamer aangenomen. In januari 2009 is het ministerie van VWS gestart met de voorbereiding van de inwerkingtreding van de WAZ. Op 11 maart 2010 heeft een Algemeen Overleg met de Tweede Kamer plaatsgevonden. Toen is vastgesteld hoe de procedure van vergunningverlening er uit komt te zien. Het ministerie gaat in het vervolg van 2010 de lagere wet- en regelgeving voorbereiden, waarna naar verwachting eind 2010 het proces van vergunningverlening van start kan gaan.

AZN is met de minister van VWS een convenant overeengekomen, gekoppeld aan de procedure van vergunningverlening. Hierin is onder meer afgesproken dat in het kader van de WAZ een benchmark wordt ingericht.

Een andere wet die voor de sector ambulancezorg relevant is, is de Wet op de Veiligheidsregio’s (WVR), aangezien er een zekere samenhang met de WAZ bestaat. Het gaat hier met name om de positie van de meldkamer (ambulancezorg). De WVR is in februari 2010 aangenomen door de Eerste Kamer.

Op het terrein van wet- en regelgeving speelt ook het thema Spreiding & Beschikbaarheid een grote rol. Het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM) heeft in 2008, in opdracht van het ministerie van VWS, de meest recente versie van het landelijke referentiekader spreiding & beschikbaarheid opgeleverd. In het referentiekader wordt op landelijke niveau beschreven wat de optimale spreiding en beschikbaarheid van ambulances is.

Een tweede thema dat nauw verbonden is met wet- en regelgeving is de financiering van de ambulancezorg. De ambulancezorg wordt in de huidige situatie nog gefinancierd op basis van NZa-beleidsregels. In het convenant met het ministerie is afgesproken dat vanaf 2013 een systeem van prestatiebekostiging ingevoerd zal worden. In de komende periode dient dit systeem nader ontwikkeld te worden.